令和7年度 問22
条例制定権と法律との関係

問22はどう解くか

妥当でないのは5です。同じ行為を法律と条例が規制しても、目的や効果を比較しなければ違法とはいえません。

各肢・空欄の判断根拠

1：妥当。地方公共団体は法令に違反しない限り、自治事務について条例を制定できます。

2：妥当。法律が全国一律の規制を意図するか、地域の上乗せ・横出し規制を許容するかを趣旨から判断します。

3：妥当。財産権への規制を条例で設けることも、憲法・法律の範囲内で可能です。

4：妥当。条例による罰則は、地方自治法が定める種類・上限の範囲で置けます。

5：妥当でない。同一行為が道路法と条例の双方に触れるだけで、条例が当然に違憲・違法になるとは限りません。

令和8年度試験での注意

令和8年度の基準日（2026年4月1日）でも、この設問で使う基本条文・判例の結論は維持されます。条番号は最新の六法で確認してください。